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韩国拟取消网络实名制的启示

发布时间:2019-09-13 20:34:45

在韩国知名网站大规模泄露个人信息之后,韩国行政安全部表示,出于保护网络用户个人信息安全考虑,政府拟分阶段逐步取消网络实名制。(8月12日新华网)

在我国网络主管部门为了治理 网络水军 ,打击 ,正准备全面普及网络实名制之际,韩国却打算逐步取消刚刚实行了 年的网络实名制,很值得我们深入研究和借鉴,从中得到启示。

韩国自2007年开始启动网络实名制,要求日访问量超过10万人次的网站,在用户登录时必须通过身份证号码对其进行实名认证。该政策旨在规范网民们的网络行为,促使他们对自己的网络言论采取负责任的态度。但因存在个人信息被泄露的可能,在民间一直存在很大争议。然而,近期发生的一次大规模的网络个人信息外泄事件,让民间担忧成为现实,促使政府不得不改变政策。

今年7月底,韩国知名门户网站 NATE 和社交网站 赛我 遭黑客攻击,约 500万名用户的个人信息外泄,包括未经加密的用户名、姓名、电话号码、电子邮件地址和加密的密码、身份证号码等。此事件在韩国引起轩然 ,要求废除实名制的呼声高涨。政府不得不进一步加强网络安全,制定个人信息保护综合对策。分阶段取消网络实名制就是个人信息保护综合对策之一,同时还包括规范相关机构和企业、个人验证和使用公民身份信息条件和程序。

韩国做法首先值得借鉴的是管理理念。其一,它树立并坚持了公民基本权利高于一切的法治理念。其二,它体现了管理上的以人为本观念和权利中心论,而不是 管理中心论 和所谓的 秩序中心论 ,没有把管理秩序放到至高无上的位置,以社会安全和秩序为由牺牲公民个人信息安全。

网络实名制并不像有关部门想象和预期的那样,能够有效地治理日益泛滥的 网络水军 ,有了网络实名制就能使网民的行为得到彻底规范,一 实 大吉。事实上,网络实名制只能增加公民个人信息泄露风险,丝毫无益于 网络水军 治理。一方面,实名制可以阻止一个网民穿千万个 马甲 出现,但却无法防止成千上万网民受经济利益驱动,受雇于网络推手,有目的地灌水;另一方面,如果某个网民做出违法或犯罪行为,凭借现代科学技术,即使不实行网络实名制,公安、司法机关也能轻而易举地锁定嫌疑人,对其绳之以法。

其实,我国现有法律已经为制裁各种网络违法行为提供了充足的依据。在网上诋毁、诽谤竞争对手,虚假宣传、恶意攻击他人产品,违反公认的商业道德,损害他人合法权益,扰乱社会经济秩序的,可根据《反不正当竞争法》追究民事、行政和刑事责任;在网上披露和散布虚假信息,损害消费者合法权益的,可根据《消费者权益保护法》进行索赔或给予相应处罚;而利用网络无中生有,诽谤、侮辱他人人格的,受害者可依《侵权责任法》追究其民事责任,严重者还可以直接向法院起诉追究其刑事责任。而所有这些,即使在不实行网络实名制的条件下,也都是不难做到的。

我国公民个人信息保护制度还很不健全,保护措施和力度极为有限,因而在已经实行实名制的机构和行业中,泄露公民个人信息甚至出售牟利事件屡见不鲜。此时此刻,我们是否还有必要继续扩大实名制范围,韩国的做法为我们提供了示范。

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